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美国的尴尬:中国的医疗器械到底要不要?

2020-7-4 18:26| 查看: 71| 评论: 0

摘要: 在全球新冠疫情肆虐之际,商务部外贸司司长李兴乾在3月12日举行的网上新闻发布会上表示,中国政府将继续支持出口企业组织口罩等医疗物资对外供应,为全球防疫作出应有贡献。目前中国的口罩、药品供应仍然短缺,中国 ...

在全球新冠疫情肆虐之际,商务部外贸司司长李兴乾在3月12日举行的网上新闻发布会上表示,中国政府将继续支持出口企业组织口罩等医疗物资对外供应,为全球防疫作出应有贡献。目前中国的口罩、药品供应仍然短缺,中国在克服自身困难的同时,对疫情较重国家和地区提供力所能及的帮助,这是大国责任担当。

然而在这大国担当实践过程中,还是出现了很多不和谐的声音,尤其是在医疗物资出口方面,受到了美国等西方国家的抵制。

据美国福克斯新闻11日报道,美国3名共和党参议员当天提出了一项“击败中国法案”,旨在提高美国制造业水平,限制对别国处方药、医疗物资及设备的依赖。

该会议议员特意提到了中国:”现在,比以往任何时候都要更清楚,在购买个人防护装备、处方药和其他基本医疗用品方面,我们国家已经变得太依赖中国共产党了。”

屡次炒作“中国影响力渗透”的特德·克鲁兹称,“中国共产党的喉舌威胁要切断美国获得救生药品的渠道。由于我们医疗物资和制造产业大部分都外包给了中国,所以这是一个可信的威胁。如果继续下去,这不仅仅将是一场经济战,还是一场真正危机美国人生命的战争。”

然而,在这几位美国议员故意夸大威胁、要“击败中国”的前不久,美国国务院却还在要求中国修改出口法规,以方便防疫物资的出口。

美国到底是否还需要中国防疫医疗物资?

美国食品药品管理局(FDA)公布了《紧急使用授权(EUA)信息以及所有当前EUA的列表》,点击链接:https://www.fda.gov/emergency-preparedness-and-response/mcm-legal-regulatory-and-policy-framework/emergency-use-authorization#2019-ncov

在此次清单中,多家中国企业已获得FDA的紧急使用授权,是否说明美国对于防疫物资的需求还是很急迫的?

美卫生部3月份曾估计,美国每个月需要3亿个N95口罩,但美国自身产能远远不足以满足需求,需依赖进口物资。为确保出口医疗用品的质量安全,规范出口秩序,确保各国采购物资的质量,我国自4月起实施新的出口规范。要求产品需向海关报关,并获得药监部门批准的医疗器械产品注册证书,符合进口国当地的质量标准要求。

《华尔街日报》当时报道称,这一出口新规使得美国进口的口罩、试剂盒等医疗物资受阻。随后,美国国务院发言人表示,“我们对中国确保物资质量的努力表示赞赏,但我们不希望这成为防疫物资出口的障碍。”4月15日,蓬佩奥曾表示,华盛顿方面高度重视中国对美国出口的重要防疫物资。

其实早在今年一二月份,中国疫情严重时,美国政府尚未收紧医疗物资出口。2月,美国出口中国的口罩相比往年平均水平增长了16倍,呼吸机出口量较1月增长了8倍,是去年同期水平的近3倍,一定程度上消耗了美国医疗防护物资的库存。

到了3月,疫情在美国爆发(至今已有超过180万人感染,死亡人数超过10万),美国医疗物资需求随着疫情数字节节攀升,面对巨大缺口,各州政府、医疗机构开始想尽方法进口医疗物资。

然而到了今年5月的时候,美国FDA又一反常态撤回大部分中国N95口罩生产商在美销售许可,批准名单缩减至14家!

美国出口政策的反复无常着实让人看不懂。

目前现在美国确诊累计确诊病例已经达到了200多万,这样骇人听闻的数字无疑使得美国上下都陷入了恐慌。在应对这么严重的疫情时,美国国内的医疗力量显然是力不从心,很多医疗物资也十分紧缺。

然而在中长期战略上,美国却悄然改变对华态度,试图逐渐摆脱对中国的依赖,主要是为了实现“供应链安全”。

新冠疫情后,全球医疗产业链可能生变

早在2018年,美国联邦应急管理署曾召集商界、学界和政府专家商讨全球医疗物资供应链的脆弱环节。

斯坦福大学教授Margaret Brandeau指出,美国医疗供应链的脆弱环节很大程度上源自较长的供应链条和复杂的物流。购买方、分销方、进口方、政府库存、商业零售等各方的库存逻辑、要求都不太相同,而海外采购的灵活度也比较有限。

药品连锁零售巨头沃尔格林(Walgreens)高管也指出,重新寻找海外货源并完全替代原来的供给方,需要大约18个月的周期。

在新冠疫情下,想要调整中美医疗供应链,更是难上加难。在短期内,美国无法在医疗物资市场上完全与中国供应商脱钩,直接断链对美国冲击很大,就算找到了替代货源,原材料价格也会受到海外供应状况的影响。

即使在海外供应稳定的基础上,仍然会出现供应链各环节增加库存、抵挡风险而导致的市场终端价格攀升。

可以推断,在短期内,中国的医疗物资生产企业不会立刻受到美国供应链策略调整的影响。但从中长期看,新冠疫情之后,全球产业链可能发生变化。疫情之后,若美国依然坚持美国逆全球化的道路,那么全球产业链、供应量与价值链就会断裂,这会进一步恶化全球经济。

疫情面前,没有哪个国家可以置身事外,也没有哪个个体可以独善其身。

如果奉行你输我赢、赢者通吃的老一套逻辑,如果采取尔虞我诈、以邻为壑的老一套办法,结果必然是封上了别人的门,也堵上了自己的路,侵蚀的是自己发展的根基,损害的是全人类的未来。

病毒无国界,人类唯一的出路在于守望相助、共克时艰。全球抗疫,命运与共召唤担当与共。

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